Avropa İttifaqı Şurası

Avropa İttifaqı Şurası (və ya rəsmi adı ilə Nazirlər Şurası), Avropa İttifaqının (Aİ) əsas qanunverici orqanlarından biridir. O, Aİ üzvü olan 27 ölkənin hökumətlərini təmsil edir və Avropa Parlamenti ilə birlikdə Aİ qanunvericiliyini qəbul edir. 1. Şuranın Tərkibi Şuranın daimi üzvləri yoxdur. Müzakirə olunan mövzudan asılı olaraq hər ölkə özünün müvafiq naziri ilə təmsil olunur: Məsələn, kənd təsərrüfatı müzakirə olunursa, iclasda 27 ölkənin kənd təsərrüfatı nazirləri iştirak edir. Şura 10 müxtəlif tərkibdə (konfiqurasiyada) toplanır (Xarici işlər, İqtisadiyyat, Ətraf mühit və s.). 2. Əsas Funksiyaları Qanunvericilik: Avropa Komissiyasının təklif etdiyi qanunları Avropa Parlamenti ilə birlikdə müzakirə edir, dəyişdirir və qəbul edir. Siyasətin əlaqələndirilməsi: Üzv ölkələrin iqtisadi və məşğulluq siyasətlərini uzlaşdırır. Xarici və Təhlükəsizlik Siyasəti: Aİ-nin xarici siyasət xəttini müəyyənləşdirir. Beynəlxalq sazişlər: Aİ ilə digər ölkələr və ya beynəlxalq təşkilatlar arasında sazişləri imzalamaq səlahiyyətinə malikdir. Büdcə: Avropa Parlamenti ilə birlikdə Aİ-nin illik büdcəsini təsdiqləyir. 3. Səsvermə Sistemi Şurada qərarlar adətən "Kvalifikasiyalı səs çoxluğu" (Qualified Majority Voting - QMV) ilə qəbul edilir. Bu sistem "65/55 qaydası" kimi tanınır: Üzv ölkələrin 55%-i (yəni ən azı 15 ölkə) lehinə səs verməlidir. Lehinə səs verən ölkələr Aİ-nin ümumi əhalisinin ən azı 65%-ni təmsil etməlidir. Lakin xarici siyasət və vergilər kimi bəzi həssas məsələlərdə yekdillik (bütün ölkələrin razılığı) tələb olunur. 4. Sədrlik Sistemi (Rotasiya) Şuraya sədrlik hər 6 aydan bir növbəli şəkildə bir üzv ölkədən digərinə keçir. Sədr ölkə Şuranın iclaslarına rəhbərlik edir, gündəliyi müəyyənləşdirir və digər Aİ qurumları ilə danışıqlarda Şuranı təmsil edir. İstisna: Xarici İşlər Şurasına həmişə Aİ-nin Xarici İşlər və Təhlükəsizlik Siyasəti üzrə Ali Nümayəndəsi sədrlik edir. 5. Struktur: COREPER Nazirlərin görüşlərini hazırlamaq üçün COREPER (Daimi Nümayəndələr Komitəsi) fəaliyyət göstərir. Bu komitə hər bir ölkənin Aİ yanındakı səfirlərindən ibarətdir və texniki məsələləri nazirlər səviyyəsinə qalxmazdan əvvəl həll edir.